„Hatalommegosztás” változatai közötti eltérés

Innen: Politika
Ugrás a navigációhoz Ugrás a kereséshez
 
(50 közbenső módosítás ugyanattól a szerkesztőtől nincs mutatva)
1. sor: 1. sor:
{| border="1" style="float: right; clear: right; margin-left: 10pt"
[[Fájl:Hatalom plakát.png|bélyegkép|jobbra|Tüntetés a diktatúra ellen. Forrás: [https://olkt.hu/lesz-e-biroi-sztrajk-a-teli-szunet-elott-melyik-biro-meri-bevallalni/?feed_id=155080&_unique_id=5c0ec19d870b2&fbclid=IwAR0I_sqFqCnHorJEreshItxCGl6qwolYrCQ7gYxpOQRSOcq2U9bxkZIYCoY OLKT] ]]
! colspan="2" | Hatalom !! colspan="2" | Ellenőrző hatalom
|-
! Név !! Létrehozó !! Név !! Létrehozó
|-
| alkotmány || style="color: red" | parlament || style="text-align: center" | — || style="text-align: center" | —
|-
| rowspan="3" | Törvényhozó<br>(parlament) || rowspan="3" | nép (választás) || Alkotmánybíróság || style="color: red" | parlament
|-
| köztársasági elnök || style="color: red" | parlament
|-
| <del>felsőház</del> || style="text-align: center" | &mdash;
|-
| rowspan="3" | Végrehajtó<br>(kormány) || rowspan="3" | parlament || style="color: red" | parlament || választás
|-
| bíróság || köztársasági elnök
|-
| Alkotmánybíróság || style="color: red" | parlament
|-
| Bírói || köztársasági elnök || Alkotmánybíróság || parlament
|}


A hatalommegosztás a hatalomgyakorláshoz szükséges jogok több részre osztása. Célja, hogy a hatalmat gyakorlók egymást ellenőrizzék, az önkényes hatalomgyakorlás megelőzése érdekében.
== Közigazgatási bíróság ==
{{lásd még|jogállam}}
Cél, hogy az állam elleni pereket ne független (Áder által kinevezett, már amennyire azok függetlenek) bírák, hanem a kormány által kinevezett hivatalnokok bíráljanak el. A törvényt 2018. december 12-én fogadta el a parlament.


A hatalommegosztás módját, a hatalmat gyakorló szervezetek működését az alkotmány határozza meg.
* {{CitWeb|url=https://alfahir.hu/2018/11/06/kozigazgatasi_birosag_trocsanyi_laszlo_igazsagugyi_miniszterium|tit=Benyújtotta a kormány a közigazgatási bíróságokról szóló törvényt|date=2018-11-06}}

* {{CitWeb|url=https://444.hu/2018/12/14/az-europa-tanacs-emberi-jogi-biztosa-felszolitotta-adert-hogy-kuldje-vissza-a-kulonbirosagok-felallitasarol-szolo-torvenyt|tit=Az Európa Tanács emberi jogi biztosa felszólította Ádert, hogy küldje vissza a különbíróságok felállításáról szóló törvényt|aut=Herczeg Márk|date=2018-12-14}}
A klasszikus hatalommegosztás három szervezetből áll:
* törvényhozó hatalom (→ [[parlament]]). Az állampolgárok közvetlenül választják. Feladata a törvények meghozatala és a végrehajtó hatalom ellenőrzése.
* végrehajtó hatalom (→ [[kormány]]). Feladata a törvények érvényre juttatása akár erőszakkal is. A kormánynak rendeletalkotási joga is van.
* bírói hatalom. Feladata annak eldöntése, hogy egy-egy adott eset megfelel-e a törvényeknek.

Hatalmi ágnak tekinthető
* a (köztársasági) elnök vagy államfő, akinek nálunk elsősorban kinevezési és vétójoga van
* az alkotmánybíróság, ami nálunk a bíróságoktól elkülönülő szervezet. A jogszabályok alkotmányosságát és azok összhangját ellenőrzi.

A hatalommegosztásban akkor van probléma, ha a szervezet hozza létre/nevezi ki a saját ellenőrző szervezetét, hiszen hozzá lojálisakat fog kiválasztani.

== Alkotmány ==
Az alkotmány azt rögzíti, milyen feltételek és intézmények között lehet a hatalmat megszerezni és gyakorolni.

Demokráciában a hatalom a népé (a szó maga is ezt jelenti). A nép a hatalmát általában képviselők útján gyakorolja, de néha közvetlenül is. Ilyen közvetlen hatalomgyakorlás a képviselők megválasztása és a népszavazás.
{{bővebben|Választás|Népszavazás}}

Amikor a nép megválasztja a képviselőit, hogy intézzék az ügyeit, megmondja, mit tehet a képviselő a nép nevében: hogyan osztja meg a hatásköröket a különböző szervezetek között, és milyen szervezetek segítségével ellenőrzi, hogy a képviselők a népakaratot teljesítik-e. (A történelmi tapasztalatok azt mutatják, hogy a képviselők hajlamosak visszaélni a rájuk bízott hatalommal.)

Ez tehát egy megbízási szerződés, aminek a feltételeit a megbízó (a nép) dönti el. A megbízott (a képviselő) akkor kapja meg a megbízást, ha elfogadja a feltételeket, amiket le is írnak: ez az alkotmány. A képviselő a parlament alakuló ülésén esküt tesz az alkotmányra, vagyis arra, hogy a nép érdekeiért fog dolgozni.

Az alkotmány fogalmából következik, hogy demokráciában <strong>alkotmányozni csak a népnek van joga</strong>. Vagyis <strong>az alkotmányt népszavazással kell elfogadni.</strong>

Magyarországnak soha nem volt demokratikus alkotmánya. A királyság 1946-os megszűnése után 3 alkotmány volt:
* az 1949-es szovjet típusú diktatorikus
* az 1989-es demokratikus alkotmány, amit a nép nevében olyanok hoztak, akiket erre a nép sohasem hatalmazott fel, és az így létrehozott alkotmányt soha nem hagyta jóvá
* a 2011-es alaptörvény, amit a nép sohasem hagyott jóvá, és ami a népet eltiltja a népszavazástól egy csomó kérdésben, többek között az alkotmányozástól is. Vagyis a képviselők <strong>a nép nevében döntik el, mit tehet a nép</strong>, holott erre soha nem kaptak felhatalmazást.

Az alaptörvénnyel a demokrácia az alapjaiban sérül: a népet kizárja az alkotmányozásból, vagyis a hatalomgyakorlás feltételeinek meghatározásából. Az alkotmány a képviselők hatalmát korlátozza. Az alaptörvénnyel a képviselők korlátozzák a nép hatalmát, amit demokráciában nem lehet korlátozni, hiszen demokrácia = néphatalom.

== A hatalommegosztás szervezetei ==
A törvényhozó és végrehajtó hatalom nem független egymástól, hiszen a parlamenti többség választja a kormányt. Ezt a demokratikus deficitet további, a fenti háromtól független intézmény szünteti meg:
* népszavazás: a nép közvetlen hatalomgyakorlása egy-egy ügyben. A [[választás]] tekinthető rendszeres, speciális célú népszavazásnak.
* alkotmánybíróság: a törvényhozó hatalmat ellenőrző intézmény.<ref>Magyarországon itt is demokratikus deficit van, mivel a parlament választja meg az őt ellenőrző Alkotmánybíróság tagjait és az elnökét is.</ref>
* köztársasági elnök: jóváhagyja a parlament által elfogadott törvényeket, ha azok megfelelnek a népakaratnak és a törvényhozás szabályainak. Jóváhagyja a bírók és miniszterek kinevezéséről szóló javaslatokat. A választás után javaslatot tesz a parlamentnek a kormányfő személyére.<ref>A köztársasági elnök nem köteles a győztest javasolni. Elképzelhető pl., hogy a 2. és 3. helyezett koalíciója többséget ad a győztessel szemben.</ref><ref>Magyarországon itt is demokratikus deficit van, mivel a parlament választja meg az őt ellenőrző köztársasági elnököt.</ref>

A fenti intézmények döntései kötelezőek. Vannak olyan intézmények is, melyeknek nincs döntési joguk (nem [[hatóság]]ok), de az információhoz jutás érdekében többletjogokat élveznek:
* ombudsman
* → [[sajtó]]
* parlamenti képviselő.

A legnagyobb probléma, hogy a parlament választja meg a kormányt, ezért nem várható, hogy a saját embereit szigorúan fogja ellenőrizni. Ez nem magyar sajátosság: minden országban demokratikus deficit. Ez ellen a kormány fokozott ellenőrzése lenne a megoldás, de a jelenlegi helyzetben a kormánypárt vezetői alkotják a kormányt, ezért a gyakorlatban a kormány ellenőrzi a parlamentet, és nem fordítva.

A táblázatból kitűnik, hogy a hatalommegosztás torzulásának kedvezményezettje minden esetben a parlament. Vagyis a parlamentnek túlhatalma van. És mivel a gyakorlatban a kormány ellenőrzi a parlamentet, <strong>a kormánynak van túlhatalma</strong>. Ez olyannyira így van, hogy Magyarországot sokan már nem is tekintik demokráciának.
{{lásd még|Hibrid demokrácia}}

A kormány ellenőrzése különösen fontos lenne, hiszen a végrehajtáson kívül jogszabályalkotásra is van joga (rendelet), és erőszak alkalmazására is. A végrehajtás ellen bírósághoz, a rendelet törvénysértése esetén Alkotmánybírósághoz lehet fordulni. Az Alkotmánybíróságot a parlamenti többség a hosszú idő alatt feltöltötte a saját embereivel, ezért a rendeletek ellen kevés esély van a fellépésre. Ez a kormány túlhatalmát erősíti.

A másik probléma, hogy ha a kormánynak nem tetszik a bíróság ítélete, megváltoztatja a jogszabályokat, időnként visszamenőleges hatállyal is.

A harmadik probléma a rendkívüli jogrend, ami felhatalmazza a kormányt, hogy a parlament megkerülésével törvényerejű rendeleteket hozzon. Az Alkotmánybíróság sem vizsgálhatja, hogy ezek a rendeletek nem lépik-e túl a rendkívüli jogrend elvileg korlátozott céljait.
{{lásd még|Rendkívüli jogrend}}

== Legfőbb ügyész ==
* {{CitWeb|url=http://kanadaihirlap.com/2019/01/21/magyarorszag-demokraciat-mar-nyomokban-sem-tartalmaz/|tit=Magyarország: demokráciát már nyomokban sem tartalmaz|aut=Föld S. Péter|date=2019-01-21|misc=A legfőbb ügyész szerint a képviselők nem hivatalos minőségükben jártak az MTVA székházában}}

== Közigazgatási bíróság ==
A közigazgatási bíróságok kialakítása 2019 őszén lekerült a napirendről.
{{Lásd még|Közigazgatási bíróság}}


== Ellenzék ==
== Ellenzék ==
* {{CitWeb|url=https://magyarnarancs.hu/publicisztika/janisch-attila-ne-legyenek-ketsegeink-hamarosan-a-tettek-kovetkeznek-115472|tit=Ne legyenek kétségeink, hamarosan a tettek következnek|aut=Janisch Attila|date=2018-12-01|quote=A magyar társadalom egésze Orbán torz tükörvilágának foglya lett, amely világban azok érzik a legotthonosabban magukat, akiket a józan ész mindeddig gátolt abban, hogy szabad utat engedhessenek torz vágyainknak. Ebben a (más)világban nem érték a kultúra, nem érték a tudomány, nem érték semmi, ami nem befogható, nem megbéklyózható, a hatalomnak nem alávethető.}}
* {{CitWeb|url=https://magyarnarancs.hu/publicisztika/janisch-attila-ne-legyenek-ketsegeink-hamarosan-a-tettek-kovetkeznek-115472|tit=Ne legyenek kétségeink, hamarosan a tettek következnek|aut=Janisch Attila|date=2018-12-01|quote=A magyar társadalom egésze Orbán torz tükörvilágának foglya lett, amely világban azok érzik a legotthonosabban magukat, akiket a józan ész mindeddig gátolt abban, hogy szabad utat engedhessenek torz vágyainknak. Ebben a (más)világban nem érték a kultúra, nem érték a tudomány, nem érték semmi, ami nem befogható, nem megbéklyózható, a hatalomnak nem alávethető.}}


== Parlament ==
== Tények, vélemények ==
[[Fájl:Kormányzati túlhatalom.jpg|bélyegkép|jobbra|598px|Hatalommegosztás Magyarországon és Kazahsztánban<ref>{{CitWeb|url=https://kozvelemeny.org/2021/11/03/a-rendszervaltas-magyar-modja-lehetseges-e-demokratikus-atmenet-tulzottan-aranytalan-valasztasi-rendszerrel/|tit=A rendszerváltás magyar módja: Lehetséges-e demokratikus átmenet túlzottan aránytalan választási rendszerrel?|aut=Kozák Márton|date=2021-11-03}}</ref>]]
* {{CitWeb|url=http://kanadaihirlap.com/2018/12/11/akcioban-a-kover-garda/|tit=Akcióban a Kövér Gárda|aut=Föld S. Péter|date=2018-12-11}}
[[Fájl:Hatalommegosztás 2020.jpg|bélyegkép|jobbra|1023px|Közhatalmi funkciók lejárta. Forrás: [https://www.szabadeuropa.hu/a/csak-egyszer-kell-nyerni-de-akkor-nagyon-fekek-es-ellensulyok-i-resz-/30902917.html Szabad Európa] ]]


[[Fájl:Egypártrendszer.jpg|bélyegkép|jobbra|Forrás: Facebook ]]
== Sajtó ==

{{Lásd még|sajtó}}
[[Fájl:Hatalom alternatíva.jpg|bélyegkép|jobbra|Forrás: [https://www.facebook.com/photo.php?fbid=578129429315383&set=p.578129429315383&type=3 Facebook] ]]

[[Fájl:Gyűlöletpolitika.jpg|bélyegkép|jobbra|Forrás: [https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1918102224965276&set=p.1918102224965276&type=3 Facebook] ]]

[[Fájl:Hatalom plakát.png|bélyegkép|jobbra|Tüntetés a diktatúra ellen. Forrás: [https://olkt.hu/lesz-e-biroi-sztrajk-a-teli-szunet-elott-melyik-biro-meri-bevallalni/?feed_id=155080&_unique_id=5c0ec19d870b2&fbclid=IwAR0I_sqFqCnHorJEreshItxCGl6qwolYrCQ7gYxpOQRSOcq2U9bxkZIYCoY OLKT] ]]

{{idézet|A demokráciában nem a győztes visz mindent. A magyar kormány téved abban, hogy az emberi jogok egy csoport jogai csupán.<ref>{{CitWeb|url=https://24.hu/kozelet/2019/01/25/sargentini-nagyon-durva-dolgokat-uzent-orbannak/?fbclid=IwAR0tQImTcQLjhn1-FTtS-muHGOvuzmsbJ2FAaYTAjAhSMVaooFMfbhx2FfA|tit=Sargentini nagyon durva dolgokat üzent Orbánnak|aut=Farkas György|date=2019-01-25}}</ref>|{{hulink|Judith Sargentini}}}}

{{idézet|A fékek és egyensúlyok ''(sic!)'' rendszere,… egy hülyeség, azt felejtsék el, annak semmi köze se jogállamhoz, se demokráciához… Az a baj, hogy egyesek komolyan veszik, hogy fékezni kell a demokratikus akaratkinyilvánítás eredményeképpen létrejött kormányt. És úgy gondolják, hogy az a demokrácia, ha a küllők közé állandóan bedugják a botot.<ref>{{CitWeb|url=https://168ora.hu/velemeny/fekek-es-ellensulyos-dolgok-176295|tit=Fékek és (ellen)súlyos dolgok|aut=Mátyás Győző|date=2019-10-27}}</ref>|Kövér László}}

{{idézet|''(Orbán Viktor)'' eddig folyamatosan támadásban volt. A hadjárata mindig előrefelé ment. Most megállították. A nemzetközi porondon is, ahol az igazi nagy csapást szenvedte el, és most megállították itthon is. Alighanem a folyamatos és lassú visszavonulás mellett döntött, amíg majd visszavághat.

Sztálingrád után vagyunk, és ezt ő pontosan tudja. Tudja, hogy ma már reménytelen, amit korábban remélt. Elhitette magával, hogy ő fogja jobbra tolni Németországot, majd Európát. Nem sikerült. Aztán elhitette magával, hogy tartósan az övé a hazai középosztály támogatása, akkor is, ha nem nyújt európai polgárosodási perspektívát. Kiderült, hogy ezt a támogatást elvesztette. … Csatákat még nyerhet, de a háborút már elvesztette.<ref>{{CitWeb|url=https://168ora.hu/itthon/lengyel-laszlo-onkormanyzati-valasztas-2019-orban-viktor-ellenzek-osszefogas-interju-177046|tit=A választás Orbán Viktor Sztálingrádja volt, a miniszterelnök Polt Péter és Handó Tünde megválasztásával üzent|aut=Barát József|date=2019-11-10|misc=Interjú Lengyel Lászlóval}}</ref>|Lengyel László}}

Kéri László szerint a koronavírus kudarcai kapcsán Orbánt megérintette a 2022-es lehetséges vereség szele.<ref>{{CitWeb|url=https://hirklikk.hu/kozelet/keri-laszlo-orban-rajott-hogy-megbukik/369962|tit=Kéri László: Orbán rájött, hogy megbukik|aut=Kardos Ernő|date=2020-09-21}}</ref> A cikk óta újabb kudarc jött: az influenzaoltás is káoszba vitt.

== Jegyzetek ==
<references/>


== Források ==
== Források ==
[[Fájl:Fasizmus.jpg|bélyegkép|jobbra|Forrás: Facebook]]
[[Fájl:Fasizmus.jpg|bélyegkép|jobbra|Forrás: Facebook]]
* {{CitWeb|url=https://pestibulvar.hu/2020/12/30/boritottak-a-nemetek-masfel-oras-dokumentumfilmben-leplezik-le-orbant/|tit=Borítottak a németek: másfél órás dokumentumfilmben leplezik le Orbánt|date=2020-12-20|misc=A film németül beszél, linkje a cikkben}}
* {{CitWeb|url=https://www.valaszonline.hu/2019/02/05/keviczki-istvan-biro-hando-polt/|tit=„Mintha öngyilkosságra szántam volna magam” – Polt és Handó miatt távozott a korrupciós ügyeket tárgyaló bíró|aut=Élő Anita|date=2019-02-05}}
* {{CitWeb|url=https://444.hu/2018/11/09/egyertelmuen-folyamatosan-romlik-a-magyar-jogallamisag-helyzete|tit=Egyértelműen, folyamatosan romlik a magyar jogállamiság helyzete|aut=Herczeg Márk|date=2018-11-09}}
* {{CitWeb|url=https://444.hu/2018/11/09/egyertelmuen-folyamatosan-romlik-a-magyar-jogallamisag-helyzete|tit=Egyértelműen, folyamatosan romlik a magyar jogállamiság helyzete|aut=Herczeg Márk|date=2018-11-09}}
* {{CitWeb|url=https://hvg.hu/itthon/20181122_Varakozsok_esvalosagok_Parlamenti_valasztas2018|tit=A demokrácia alapjait ássa alá a Fidesz a politikai trollkodás meghonosításával|date=2018-11-22|misc=A Magyar Tudomány Ünnepén el nem hangozhatott előadások}}
* {{CitWeb|url=https://hvg.hu/itthon/20181122_Varakozsok_esvalosagok_Parlamenti_valasztas2018|tit=A demokrácia alapjait ássa alá a Fidesz a politikai trollkodás meghonosításával|date=2018-11-22|misc=A Magyar Tudomány Ünnepén el nem hangozhatott előadások}}
24. sor: 124. sor:
* {{CitWeb|url=https://olkt.hu/kollath-gyorgy-alkotmanyjogasz-az-alaptorveny-tovabbra-sem-letezik-video/?fbclid=IwAR3AT7Gjm0D-lWYKGOVb8LJxzec5_dc16SGJ4mGIDdk-IwHyUYlAXa0H6EU|tit=Kolláth György (alkotmányjogász): az alaptörvény továbbra sem létezik!|aut=Rubóczki Tamás|date=2018-01-26|misc=Kolláth György szerint eljárási hibák miatt közjogilag érvénytelen az alaptörvény}}
* {{CitWeb|url=https://olkt.hu/kollath-gyorgy-alkotmanyjogasz-az-alaptorveny-tovabbra-sem-letezik-video/?fbclid=IwAR3AT7Gjm0D-lWYKGOVb8LJxzec5_dc16SGJ4mGIDdk-IwHyUYlAXa0H6EU|tit=Kolláth György (alkotmányjogász): az alaptörvény továbbra sem létezik!|aut=Rubóczki Tamás|date=2018-01-26|misc=Kolláth György szerint eljárási hibák miatt közjogilag érvénytelen az alaptörvény}}
* {{CitWeb|url=http://kanadaihirlap.com/2018/12/15/ez-nem-diktatura/|tit=Ez nem diktatúra|date=2018-12-15}}
* {{CitWeb|url=http://kanadaihirlap.com/2018/12/15/ez-nem-diktatura/|tit=Ez nem diktatúra|date=2018-12-15}}

=== Hatalomváltás ===
* {{CitWeb|url=https://www.szabadeuropa.hu/a/csak-egyszer-kell-nyerni-de-akkor-nagyon-fekek-es-ellensulyok-i-resz-/30902917.html|tit=Fékek és ellensúlyok|subtit=„Csak egyszer kell nyerni, de akkor nagyon”|aut=Kerényi György|date=2020-10-20|misc=I. rész. Az alcímbeli idézet Orbán Viktortól való}}
* {{CitWeb|url=https://www.szabadeuropa.hu/a/mi-johet-az-ellenzeki-gyozelem-utan-fekek-es-ellensulyok-ii/30905329.html|tit=Fékek és ellensúlyok|subtit=Mi jöhetne, ha győzne az ellenzék?|aut=Kerényi György|date=2020-10-20|misc=II. rész.}}


== További információk ==
== További információk ==
* {{CitWeb|url=https://www.civilhetes.net/a-szlovak-ner-foszereploje-elkezdett-enekelni-a-rendorsegen|tit=A szlovák NER főszereplője elkezdett énekelni a rendőrségen!|date=2020-11-26}}
* {{CitWeb|url=https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=154814358751594&id=100026690924717&hc_location=ufi|tit=Skizoid 0rbán kisember 1988-as beszéde a Feketedoboz archivumából|work=YouTube|misc=Orbán arról beszél, hogy a párbeszédre nem hajlandó hatalom a felelős azért, ha rálőnek}}
* {{CitWeb|url=https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=154814358751594&id=100026690924717&hc_location=ufi|tit=Skizoid 0rbán kisember 1988-as beszéde a Feketedoboz archivumából|work=YouTube|misc=Orbán arról beszél, hogy a párbeszédre nem hajlandó hatalom a felelős azért, ha rálőnek}}
* {{CitWeb|url=https://index.hu/kulfold/2018/12/18/donald-trump-barbara-underwood-new-york-i-foallamugyesz-trump-foundation-alapitvany/|tit=A New York-i főállamügyész kicsinálta Trump alapítványát|date=2018-12-18|misc=Mert a választási kampány pénzelésére is használta. Amerikában az elnök is alá van vetve a törvényeknek. Nálunk még eljárást sem lehet indítani Orbán ellen.}}
* {{CitWeb|url=https://index.hu/kulfold/2018/12/18/donald-trump-barbara-underwood-new-york-i-foallamugyesz-trump-foundation-alapitvany/|tit=A New York-i főállamügyész kicsinálta Trump alapítványát|date=2018-12-18|misc=Mert a választási kampány pénzelésére is használta. Amerikában az elnök is alá van vetve a törvényeknek. Nálunk még eljárást sem lehet indítani Orbán ellen.}}
* {{CitWeb|url=https://atlatszo.hu/2015/02/13/miattuk-retteg-simicska-rejtelyes-halalesetek-hihetetlen-magyarazatok/?fbclid=IwAR3vAWLl5-djBGcZi2P6Sz-qQhhst588rsOn4SEmO2FVtw5JeVlFpu9aDvw|tit=Miattuk retteg Simicska? Rejtélyes halálesetek, hihetetlen magyarázatok|date=2015-02-13}}
* {{hulink|Martin Niemöller}}: szalámipolitika

== Kapcsolódó szócikkek ==
* [[Demokrácia]]
* [[Hatóság]]

[[Kategória:Hatalom]]

A lap jelenlegi, 2026. március 6., 09:20-kori változata

Hatalom Ellenőrző hatalom
Név Létrehozó Név Létrehozó
alkotmány parlament — —
Törvényhozó
(parlament)
nép (választás) Alkotmánybíróság parlament
köztársasági elnök parlament
felsőház —
Végrehajtó
(kormány)
parlament parlament választás
bíróság köztársasági elnök
Alkotmánybíróság parlament
Bírói köztársasági elnök Alkotmánybíróság parlament

A hatalommegosztás a hatalomgyakorláshoz szükséges jogok több részre osztása. Célja, hogy a hatalmat gyakorlók egymást ellenőrizzék, az önkényes hatalomgyakorlás megelőzése érdekében.

A hatalommegosztás módját, a hatalmat gyakorló szervezetek működését az alkotmány határozza meg.

A klasszikus hatalommegosztás három szervezetből áll:

  • törvényhozó hatalom (→ parlament). Az állampolgárok közvetlenül választják. Feladata a törvények meghozatala és a végrehajtó hatalom ellenőrzése.
  • végrehajtó hatalom (→ kormány). Feladata a törvények érvényre juttatása akár erőszakkal is. A kormánynak rendeletalkotási joga is van.
  • bírói hatalom. Feladata annak eldöntése, hogy egy-egy adott eset megfelel-e a törvényeknek.

Hatalmi ágnak tekinthető

  • a (köztársasági) elnök vagy államfő, akinek nálunk elsősorban kinevezési és vétójoga van
  • az alkotmánybíróság, ami nálunk a bíróságoktól elkülönülő szervezet. A jogszabályok alkotmányosságát és azok összhangját ellenőrzi.

A hatalommegosztásban akkor van probléma, ha a szervezet hozza létre/nevezi ki a saját ellenőrző szervezetét, hiszen hozzá lojálisakat fog kiválasztani.

Alkotmány

Az alkotmány azt rögzíti, milyen feltételek és intézmények között lehet a hatalmat megszerezni és gyakorolni.

Demokráciában a hatalom a népé (a szó maga is ezt jelenti). A nép a hatalmát általában képviselők útján gyakorolja, de néha közvetlenül is. Ilyen közvetlen hatalomgyakorlás a képviselők megválasztása és a népszavazás.

Amikor a nép megválasztja a képviselőit, hogy intézzék az ügyeit, megmondja, mit tehet a képviselő a nép nevében: hogyan osztja meg a hatásköröket a különböző szervezetek között, és milyen szervezetek segítségével ellenőrzi, hogy a képviselők a népakaratot teljesítik-e. (A történelmi tapasztalatok azt mutatják, hogy a képviselők hajlamosak visszaélni a rájuk bízott hatalommal.)

Ez tehát egy megbízási szerződés, aminek a feltételeit a megbízó (a nép) dönti el. A megbízott (a képviselő) akkor kapja meg a megbízást, ha elfogadja a feltételeket, amiket le is írnak: ez az alkotmány. A képviselő a parlament alakuló ülésén esküt tesz az alkotmányra, vagyis arra, hogy a nép érdekeiért fog dolgozni.

Az alkotmány fogalmából következik, hogy demokráciában alkotmányozni csak a népnek van joga. Vagyis az alkotmányt népszavazással kell elfogadni.

Magyarországnak soha nem volt demokratikus alkotmánya. A királyság 1946-os megszűnése után 3 alkotmány volt:

  • az 1949-es szovjet típusú diktatorikus
  • az 1989-es demokratikus alkotmány, amit a nép nevében olyanok hoztak, akiket erre a nép sohasem hatalmazott fel, és az így létrehozott alkotmányt soha nem hagyta jóvá
  • a 2011-es alaptörvény, amit a nép sohasem hagyott jóvá, és ami a népet eltiltja a népszavazástól egy csomó kérdésben, többek között az alkotmányozástól is. Vagyis a képviselők a nép nevében döntik el, mit tehet a nép, holott erre soha nem kaptak felhatalmazást.

Az alaptörvénnyel a demokrácia az alapjaiban sérül: a népet kizárja az alkotmányozásból, vagyis a hatalomgyakorlás feltételeinek meghatározásából. Az alkotmány a képviselők hatalmát korlátozza. Az alaptörvénnyel a képviselők korlátozzák a nép hatalmát, amit demokráciában nem lehet korlátozni, hiszen demokrácia = néphatalom.

A hatalommegosztás szervezetei

A törvényhozó és végrehajtó hatalom nem független egymástól, hiszen a parlamenti többség választja a kormányt. Ezt a demokratikus deficitet további, a fenti háromtól független intézmény szünteti meg:

  • népszavazás: a nép közvetlen hatalomgyakorlása egy-egy ügyben. A választás tekinthető rendszeres, speciális célú népszavazásnak.
  • alkotmánybíróság: a törvényhozó hatalmat ellenőrző intézmény.[1]
  • köztársasági elnök: jóváhagyja a parlament által elfogadott törvényeket, ha azok megfelelnek a népakaratnak és a törvényhozás szabályainak. Jóváhagyja a bírók és miniszterek kinevezéséről szóló javaslatokat. A választás után javaslatot tesz a parlamentnek a kormányfő személyére.[2][3]

A fenti intézmények döntései kötelezőek. Vannak olyan intézmények is, melyeknek nincs döntési joguk (nem hatóságok), de az információhoz jutás érdekében többletjogokat élveznek:

  • ombudsman
  • → sajtó
  • parlamenti képviselő.

A legnagyobb probléma, hogy a parlament választja meg a kormányt, ezért nem várható, hogy a saját embereit szigorúan fogja ellenőrizni. Ez nem magyar sajátosság: minden országban demokratikus deficit. Ez ellen a kormány fokozott ellenőrzése lenne a megoldás, de a jelenlegi helyzetben a kormánypárt vezetői alkotják a kormányt, ezért a gyakorlatban a kormány ellenőrzi a parlamentet, és nem fordítva.

A táblázatból kitűnik, hogy a hatalommegosztás torzulásának kedvezményezettje minden esetben a parlament. Vagyis a parlamentnek túlhatalma van. És mivel a gyakorlatban a kormány ellenőrzi a parlamentet, a kormánynak van túlhatalma. Ez olyannyira így van, hogy Magyarországot sokan már nem is tekintik demokráciának.

A kormány ellenőrzése különösen fontos lenne, hiszen a végrehajtáson kívül jogszabályalkotásra is van joga (rendelet), és erőszak alkalmazására is. A végrehajtás ellen bírósághoz, a rendelet törvénysértése esetén Alkotmánybírósághoz lehet fordulni. Az Alkotmánybíróságot a parlamenti többség a hosszú idő alatt feltöltötte a saját embereivel, ezért a rendeletek ellen kevés esély van a fellépésre. Ez a kormány túlhatalmát erősíti.

A másik probléma, hogy ha a kormánynak nem tetszik a bíróság ítélete, megváltoztatja a jogszabályokat, időnként visszamenőleges hatállyal is.

A harmadik probléma a rendkívüli jogrend, ami felhatalmazza a kormányt, hogy a parlament megkerülésével törvényerejű rendeleteket hozzon. Az Alkotmánybíróság sem vizsgálhatja, hogy ezek a rendeletek nem lépik-e túl a rendkívüli jogrend elvileg korlátozott céljait.

Legfőbb ügyész

Közigazgatási bíróság

A közigazgatási bíróságok kialakítása 2019 őszén lekerült a napirendről.

Ellenzék

  • Janisch Attila: Ne legyenek kétségeink, hamarosan a tettek következnek. magyarnarancs.hu (2018. dec. 1.) „A magyar társadalom egésze Orbán torz tükörvilágának foglya lett, amely világban azok érzik a legotthonosabban magukat, akiket a józan ész mindeddig gátolt abban, hogy szabad utat engedhessenek torz vágyainknak. Ebben a (más)világban nem érték a kultúra, nem érték a tudomány, nem érték semmi, ami nem befogható, nem megbéklyózható, a hatalomnak nem alávethető.”

Tények, vélemények

Hatalommegosztás Magyarországon és Kazahsztánban[4]
Közhatalmi funkciók lejárta. Forrás: Szabad Európa
Forrás: Facebook
Forrás: Facebook
Forrás: Facebook
Tüntetés a diktatúra ellen. Forrás: OLKT
„ A demokráciában nem a győztes visz mindent. A magyar kormány téved abban, hogy az emberi jogok egy csoport jogai csupán.[5] ”
– Judith Sargentini
„ A fékek és egyensúlyok (sic!) rendszere,… egy hülyeség, azt felejtsék el, annak semmi köze se jogállamhoz, se demokráciához… Az a baj, hogy egyesek komolyan veszik, hogy fékezni kell a demokratikus akaratkinyilvánítás eredményeképpen létrejött kormányt. És úgy gondolják, hogy az a demokrácia, ha a küllők közé állandóan bedugják a botot.[6] ”
– Kövér László
„ (Orbán Viktor) eddig folyamatosan támadásban volt. A hadjárata mindig előrefelé ment. Most megállították. A nemzetközi porondon is, ahol az igazi nagy csapást szenvedte el, és most megállították itthon is. Alighanem a folyamatos és lassú visszavonulás mellett döntött, amíg majd visszavághat.

Sztálingrád után vagyunk, és ezt ő pontosan tudja. Tudja, hogy ma már reménytelen, amit korábban remélt. Elhitette magával, hogy ő fogja jobbra tolni Németországot, majd Európát. Nem sikerült. Aztán elhitette magával, hogy tartósan az övé a hazai középosztály támogatása, akkor is, ha nem nyújt európai polgárosodási perspektívát. Kiderült, hogy ezt a támogatást elvesztette. … Csatákat még nyerhet, de a háborút már elvesztette.[7]

”
– Lengyel László

Kéri László szerint a koronavírus kudarcai kapcsán Orbánt megérintette a 2022-es lehetséges vereség szele.[8] A cikk óta újabb kudarc jött: az influenzaoltás is káoszba vitt.

Jegyzetek

  1. ↑ Magyarországon itt is demokratikus deficit van, mivel a parlament választja meg az őt ellenőrző Alkotmánybíróság tagjait és az elnökét is.
  2. ↑ A köztársasági elnök nem köteles a győztest javasolni. Elképzelhető pl., hogy a 2. és 3. helyezett koalíciója többséget ad a győztessel szemben.
  3. ↑ Magyarországon itt is demokratikus deficit van, mivel a parlament választja meg az őt ellenőrző köztársasági elnököt.
  4. ↑ Kozák Márton: A rendszerváltás magyar módja: Lehetséges-e demokratikus átmenet túlzottan aránytalan választási rendszerrel? kozvelemeny.org (2021. nov. 3.)
  5. ↑ Farkas György: Sargentini nagyon durva dolgokat üzent Orbánnak. 24.hu (2019. jan. 25.)
  6. ↑ Mátyás Győző: Fékek és (ellen)súlyos dolgok. 168ora.hu (2019. okt. 27.)
  7. ↑ Barát József: A választás Orbán Viktor Sztálingrádja volt, a miniszterelnök Polt Péter és Handó Tünde megválasztásával üzent. 168ora.hu (2019. nov. 10.) Interjú Lengyel Lászlóval.
  8. ↑ Kardos Ernő: Kéri László: Orbán rájött, hogy megbukik. hirklikk.hu (2020. szept. 21.)

Források

Forrás: Facebook

Hatalomváltás

További információk

Kapcsolódó szócikkek