Választókerület/Pest

Ez a lap a pesti választókerületek optimális kialakításával foglalkozik a 2022-es egyéni képviselőválasztás választópolgár-adatai alapján. Akkor a 106 választókerületben 7,759,337 – átlagosan 73,201) választópolgár volt.

A XXI. és XXIII. kerület egy választókerületbe sorolása, valamint az I. kerület pesti oldalhoz áttétele nem nagyon elkerülhető. Ezáltal Pesthez

• 17 kerület
• 12 választókerület
• 850,578 választópolgár (átlagosan 70,882)

kerül.

A képviselők választásáról szóló törvény 4. § (6) azt írja elő, hogy a választókerületek mérete legfeljebb 20%-kal térhet el az átlagostól (a továbbiakban: 20%-os határ). 2022-ben ez 58,561–87,841 választópolgárt jelentett.

A törvény azt is előírja, hogy az átlagtól 15%-nál csak akkor térhet el jobban a választókerület mérete (a továbbiakban: 15%-os határ), ha másképp nem teljesíthetők az alábbi követelmények:

• A választókerület egy megyén belül kell legyen. Budapest a választás szempontjából megye. Ez azt jelenti, hogy nem lehet Budapesthez kapcsolni Pest megyei településeket.
• A választókerület területe összefüggő kell legyen.
• Egy település (Budapest esetén: kerület, a továbbiakban bp-kerület) egy választókerületben kell legyen, ha a mérete kisebb egy választókerületnél, és ha ez megoldható. Budapesten több esetben nem.

A 15%-os határok 2022-ben 62,221–84,181 közöttiek.

Algoritmus

A választókerületek kettéosztásakor sok dologra kell figyelemmel lenni, ezért úgy döntöttünk, hogy csoportokat hozunk létre, melyekben több választókerület és több budapesti kerület lehet. Egy bp-kerület és egy választókerület is csak egy csoportban lehet. A csoportok kialakítása vizsgálható számítógéppel (a feladat a hátizsák-problémához hasonló), a csoportok feldarabolása, a határ meghúzása pedig úgyis kézi beavatkozást igényel.

Fontos, hogy egy csoport lánc-e. A láncban két (láncvégi) választókerületnek csak egy-egy szomszédja van, a többinek pontosan kettő. Lánc esetén különösen nehezen húzhatók meg a csoporton belüli választókerület-határok, pláne, ha azt az elvet is követni akarjuk, hogy egy bp-kerület legfeljebb 2 választókerülethez tartozzék.

Gyakrabban előkerülő lánccsoportok

Vksz.	Csoport	Ok
2	1,5,8,10	A két választókerületre bontás csak a VIII. kerület kettéosztásával lehetséges: 60% az I-V-nek, 40% a X-nek.
2	10,19,20	A két választókerületre bontás csak a XIX. kerület kettéosztásával lehetséges: X. közel felét, XX. a nagyobbik felét kapja.

A jelenlegi felosztás

Az alábbi táblázat a választási törvény szerinti csoportokat mutatja. 7 kettéosztott kerület van benne (IV., VIII., IX., X., XIII., XIV., XIX.). A vastagon jelzettek megosztása a méretük miatt elkerülhetetlen.

A jelenlegi kiosztás

Vk.	Kerületek
1,6	1,5,8,9
5	6,7
7,11,12	4,13,15
8,13	14,16
9,14,16	10,17,19,20
15	18

Jelenleg két probléma van. Egyrészt az 5. választókerület (6. és 7. bp-kerület) mérete (58,914 fő) kívül esik a 15%-os határon (62,221).

Másrészt az 1. választókerület is túl kicsi (59,754 fő). A választókerülethez tartoznak még VIII. és IX. kerületi részek is, vagyis ez a kérdés a határok átrajzolásával megoldható, bár a dolog nem egyszerű, mivel a 6. választókerület is kicsi (68,448 fő). A kettő átlaga 64,101, a minimális 15%-os méret 62,221. 2–3 szavazókört kellene másik választókerületbe tenni, és ki tudja, mennyi ideig maradna a két választókerület a 15%-os határon belül.

A felosztás azt az elvet követi, hogy egy bp-kerület legfeljebb két választókerülethez tartozhatik.

A bal oldali felosztásban a XIII-IV-XI. lánc. A XIII. kerület túl nagy, így csak a XIII. → IV. → XV. úton tudta átadni a többlet-szavazóit.

A XX-XIX-X-XVII. is lánc, ráadásul a felosztás is érthetetlen. A XIX. kerületet kettévágta kb. fele-fele arányban: a délnyugati rész a XX. kerülettel együtt a 16.választókerülethez, az északkeleti a majdnem teljes X. kerülettel együtt a 9. választókerülethez tartozik.

A XVII. kerület kiadna egy kerületet. Ennek ellenére a X. kerületből kiegészítették 5 ezer fővel (14. választókerület). Jobb felosztás lenne az önálló XVII. kerület. Így a X. kerület kicsit nagyobb lenne, ezért a XIX-ből kevesebb is elég lenne, és több jutna a XX-nak. Ezzel visszajutunk a fenti táblázatban már jelzett problémához.

Mindenképpen feltűnő, hogy a kettéosztott XIX. kerület XX. kerület felőli felében az ellenzék több mint 8%-kal, a X. kerület felőli felében kevesebb mint 4%-kal győzött 2022-ben. A X. kerületben 3% körüli volt az ellenzéki többség, míg a XVII. kerület volt az egyetlen ellenzék által elveszített budapesti kerület. A X. kerületi rész egy kicsit szorosabbá tette az 1% alatti fidesz-győzelmet.

Más lehetséges felosztások

Az optimalizáláskor az a cél, hogy egy bp-kerület minél kevesebb választókerülethez tartozzék, azaz minél több csoport legyen. A 2022-es adatok szerint 7 csoport a legtöbb, abból viszont jó sok lehetőség van: 69. Miután a csoportokat kézzel kell választókerületekre osztani, a 69 csoport között első körben a szórás – a csoportok közötti méreteltérés – alapján teszünk különbséget.

A táblázatok fejlécében az átlagos csoportméret, ± után a szórás látható, a / után a választókerületekkel kettéosztott bp-kerületek száma. A bp-kerületek mérete itt látható.

1.

72173.79 ± 3979.17 / 5

Vksz.	Méret	Átlag	Bp-kerületek
1	75046	75046	4
1	75831	75831	1,5,7
3	199016	66338	6,13,14
1	68813	68813	17
1	78154	78154	18
3	214981	71660	10,15,16,19
2	138747	69373	8,9,20

A XIII. és XIV. kerület egy-egy része adja ki a 3. választókerületet. A két kerület nagyobb a 15%-os határnál, így a kettéosztása elkerülhetetlen. A 3 választókerület: VI-XIII-XIV., XIII., XIV.

A XV-XVI-X-XIX. kerület láncban van. A XIX. kerület a X. nagyobbik felével adna egy választókerületet, vagyis a csoport félbevágná a X. kerületet. A helyzet nagyon hasonló a XIX. kerület jelenlegi felosztásához ill. a korábban már jelzett problémához. A X. kisebbik fele a XVI-hoz kerülne, ami kb. 10 ezer szavazót adna a XV-nek. 3 választókerület: X-XIX., X-XVI., XVI-XV. 2 választókerületből álló bp-kerületek: X. és XVI.

A VIII-IX-XX. is lánc. A két láncvég nagyjából egyforma, így félbevágná a IX. kerületet. A jelenlegi felosztásban csak a VIII. kerület vinne el szavazókat – igaz, azok kb. felét. 1 megosztott kerület.

Összesen tehát 5 megosztott kerület van, viszont ebből kettőt nagyjából félbevágnak a választókerületek.

2.

71253.93 ± 3881.76 / 6

Vksz.	Méret	Átlag	Bp-kerületek
2	144229	72114	1,5,8,10
2	148307	74153	6,7,13
2	136196	68098	4,15
2	143766	71883	14,16
1	68813	68813	17
1	78154	78154	18
2	131123	65561	9,19,20

Az I-V-VIII-X. lánc félbevágja a VIII. kerületet, ahogy már fent jeleztük.

A XIII. kerület egy része önálló, a másik része kiegészíti a két túl kis választókerületet.

A IX., XIX. és XX. kerülethármasban a IX. a legkisebb, mégsem érdemes kettéosztani, mert ez esetben a másik két kerület egészen a Belvárosig nyúlna be, annyira hosszú lenne. Vagyis a XIX-XX. kerület alkot egy választókerületet, a fennmaradó rész a IX. kerülettel egy másikat. A megoldás hátránya, hogy megszünteti a Határ úti „természetes” határt a IX. kerület és a másik kettő között.

A XIV-XVI. bp-kerületpárosból alakított két választókerület megegyezik a jelenlegivel.

Több részre osztott kerületek: VIII., XIII., IV., XIV., XIX., XX.

3.

71253.93 ± 4035.98

Vksz.	Méret	Átlag	Bp-kerületek
2	141658	70829	7,8,10
2	150878	75439	1,5,6,13
2	136196	68098	4,15
2	143766	71883	14,16
1	68813	68813	17
1	78154	78154	18
2	131123	65561	9,19,20

A XIV-XVI. bp-kerületpárosból alakított két választókerület megegyezik a jelenlegivel.

A választókerületek mérete

Az egyéni és a listás választókerületek mérete nem pontosan egyforma.

A levélszavazatok szavazólapjait több héttel a választás előtt küldik ki. Előfordulhat, hogy valaki ezután létesít Magyarországon lakhelyet, és ezáltal egyéniben is jogosult lesz szavazni. Az ilyen választópolgár a szavazókörben csak egyéni szavazólapot kap, listára levélben kell szavaznia a kettős szavazás elkerülése érdekében.

A fenti cikkben és a hivatkozásokban is választókerületekről és bp-településekről van szó, ezért a levélszavazatokat sehol sem vesszük figyelembe. Teljes választókerület esetén a listás, település esetén az egyéni szavazatszámot vesszük figyelembe, ezért az adatok között lehet néhány főnyi eltérés. Országos szinten 2022-ben 161 választópolgárt érintett a fenti körülmény.